viernes, 1 de junio de 2012

Proyecto de ordenamiento territorial


INTRODUCCIÓN

            Ordenamiento territorial es una normativa, con fuerza de ley, que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea el país como un todo o una subdivisión político-administrativa del mismo.

            El ordenamiento territorial, normativa que no es respetada en su totalidad en el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador. Ha traído consigo un sin número de asentamientos ilegales (invasiones) en las últimas dos décadas; lo cual ha originado muchos problemas sociales, como lo es la sobrepoblación y la falta de servicios básicos en las poblaciones de estos lugares creados sin planificación alguna.

            El objetivo principal del ordenamiento territorial es la de proteger a la población, dotar el espacio territorial con los servicios básicos. La ordenación del territorio busca el desarrollo socioeconómico de las regiones  y una mejora en la calidad de vida; responsable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, como también una utilización racional del territorio.

            Este estudio consiste en demostrar la importancia del ordenamiento territorial en el Cantón Guayaquil, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. Además, buscar soluciones a los sectores en los cuales no se ha aplicado el ordenamiento territorial.

            Para la realización de este proyecto utilizaremos estudios de campo, basándonos en la observación del problema.



CAPÍTULO I
EL PROBLEMA

1.1  PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
            La falta de un reordenamiento territorial del Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador.

1.1.1     Problematización
            La población del Cantón Guayaquil ha ido creciendo desmesuradamente debido a los asentamientos ilegales en varios lugares del Cantón; los cuales al no contar con la debida planificación, no poseen servicios que son considerados necesarios para el hábitat.

            Por lo cual, es necesario el reordenamiento territorial; en especial a los sectores marginales, los barrios suburbanos de Guayaquil. Sectores que hasta la actualidad no poseen servicios básicos y son lugares donde la delincuencia predomina.

            Además, el planteamiento de nuevas ordenanzas territoriales, para de esta manera reubicar a la población que se encuentra radicada en zonas de riesgo y áreas protegidas.

1.1.2     Delimitación del problema
            El problema se lo delimitará en base a una serie de preguntas directrices que guiarán el trabajo de esta investigación, tenemos:

1)    ¿Qué voy a investigar?
La factibilidad del reordenamiento territorial del Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador.

2)    ¿Por qué voy a investigar?
            Porque es necesaria la ejecución de un reordenamiento territorial de      Guayaquil.

3)    ¿Para qué voy a investigar?
            Para mejorar la calidad de vida de la población de Guayaquil y asi           observar las condiciones en las cuales se encuentran las personas en             estos lugares.

4)    ¿Cómo voy a desarrollar la investigación?
            Aplicando estrategias y  metodologías apropiadas para desarrollar            sistemáticamente este trabajo de investigación.

5)    ¿Con qué voy a desarrollar la investigación?
            Con los recursos materiales y económicos necesarios para este trabajo;             así como también, de las herramientas o técnicas precisas que me         permitan elaborar los instrumentos para obtener la información.

6)    ¿Dónde se desarrollará la investigación?
            Fundamentalmente en las instituciones públicas encargadas de la          realización de esta normativa, en los mismos lugares donde se han        realizado estos asentamientos.

7)    ¿Cuándo se desarrollará la investigación?
            Este trabajo se desarrollará durante la segunda semana del mes de         mayo del año 2012.

8)    ¿Cuánto abarcará la investigación?
            Este trabajo investigativo se lo desarrollará en el Cantón Guayaquil,        Provincia del Guayas, Ecuador.
9)    ¿Quiénes van a desarrollar la investigación?
            Un grupo de estudiantes del propedéutico, aspirantes a formar parte de la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de la           Universidad de Guayaquil.

10) ¿A quiénes favorecerán esta investigación?
            A la población que se encuentra en estos lugares.

1.1.3     Formulación del problema
            ¿Cómo incide en la población la falta de un reordenamiento territorial del          Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador?

1.1.4     Sistematización del problema

·         ¿Cómo se podría mejorar la calidad de vida en la población de Guayaquil, Ecuador?

·         ¿De qué manera se evitaría los asentamientos ilegales en el Cantón Guayaquil?

·         ¿Cuáles son los beneficios de vivir bajo un adecuado ordenamiento territorial?

·         ¿Cuáles son las consecuencias de vivir en lugares que no fueron establecidos bajo un ordenamiento territorial?

·         ¿Quiénes son los encargados de realizar estos tipos de planificación de Guayaquil?


1.2   OBJETIVOS

1.2.1     Objetivo General
            Promover la reordenación territorial del Cantón Guayaquil, en especial en los asentamientos ilegales.

1.2.2     Objetivos Específicos

·         Promover el reordenamiento territorial en el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador.

·         Aplicar las leyes a todas las personas que promueven los asentamientos ilegales.

·         Impulsar el Buen Vivir.

·         Erradicar la pobreza y delincuencia en Guayaquil.

·         Fomentar el desarrollo de nuevos ordenamientos territoriales en el Cantón Guayaquil.

1.3  JUSTIFICACION
            La aplicación de un  reordenamiento territorial es necesaria para el buen uso del suelo; además de permitir el buen vivir en la población, erradicaría la sobrepoblación de un solo lugar, permitiendo que cada uno de las personas tenga un lugar digno de vivir, con todos los servicios que permitan el desarrollo socioeconómico de una población.
            El objetivo de esta investigación es demostrar la necesidad del ordenamiento territorial, las causas y efectos de la aplicación del mismo.
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL

2.1 MARCO TEORICO

2.1.1 Antecedentes históricos
Invasiones, cuento de nunca acabar.
            La explosión demográfica de Guayaquil está asociada al boom del negocio cacaotero de fines del siglo XIX. Antes, crecimiento había sido detenido por incendios y epidemias. Registros de población anteriores a 1895 y revisados en el Archivo Histórico del Guayas revelan que Quito fue hasta esas épocas la ciudad más poblada del país.

            El cacao o “La pepa de oro” movilizo hacia el centro de acopio – Guayaquil – una importante migración interna que primero demando vivienda y después todos los servicios básicos. Así, lento pero seguro, el Puerto Principal fue expandiéndose primero al sur y desde mediados del siglo XX hacia el oeste.

            Las formas de invasión fueron evolucionando. Al principio eran pioneros que se instalaban en el lodo de los manglares que rodeaban la ciudad. Pero para 1930 ya se habló por primera vez de asentamientos clandestinos. La razón: a un costado del entonces exclusivo barrio de El Centenario y con la complacencia de los dueños de esas tierras, nacía un lunar de miseria que fue llamado barrio Cuba.

            Pero fue con la llegada de alcaldes populistas al Municipio de Guayaquil que la situación empieza a salirse de las manos. Para 1954, por ejemplo, se expropió la hacienda La Chala cuya invasión había empezado algunos años atrás y que se encontraba junto a terrenos municipales que hoy forman el llamado Suburbio Oeste. Con esa experiencia, los políticos patentaron la fórmula terrenos por votos. Lo explica académicamente Hernán Valencia, máster en Ciencias Sociales: "Dado el desajuste entre la acción del Estado y la permanencia y reproducción de las invasiones, subsiste un espacio que da lugar a la acción de los partidos políticos por lograr representatividad al interior de dicho movimiento social-urbano, intentando captar para si su representatividad".

            Con el tiempo el sistema siguió evolucionando. De partidos que formaban dirigentes, se pasó a dirigentes que vendieron a los partidos su poder de convocatoria. El primero en la historia moderna fue Paco Oñate, quien dirigió los asentamientos en El Guasrno, Lo que antes era una gran hacienda de la familia Marcos se pulverizó en un millón de lotes sin servicios. El punto de partida fue la construcción del Puerto Marítimo cuya vía de acceso atravesó la hacienda que finalmente fue expropiada por el estado. Recuerda el sociólogo Gaitán Villavicencio como los pobres llegaban a esas tierras y se posesionaban de un terreno y como ellos mismos luego se convertían en los votantes cautivos de los partidos populistas.

            La segunda generación de dirigentes populares se volvió mediática en los años 80. Los más visibles fueron Carlos Castro que desplazo a Oñate en El Guasmo y Jaime Toral Zalamea que lidero el sector de Las Malvinas. Ambos estudiaron leyes en la Universidad Estatal, ambos fueron cercanos al entones poderoso Partido Social Cristiano y ambos estuvieron involucrados en hechos de sangre. Castro llegó a ser Director Regional del Registro Civil durante el gobierno de León Febres Cordero. Toral candidato a diputado por Guayas

Pera pronto Toral se eclipsó tras una condena por asesinato que lo llevó al penal García Moreno de Quito. Entonces Castro quedó solo y aprovechó de la construcción de la vía Perimetral para hacer realidad. Una premonición que ya emanaba del tintero de los articulistas: "la calcutización de Guayaquil'.

De Bastión a Monte Sinaí
            La primera empresa de Carlos Castro en la Perimetral fue Bastión Popular. Fue desarrollada en gran medida durante el gobierno de la Izquierda Democrática a cuyo líder, Rodrigo Borja, también apoyó cuando lo necesito. Pero Bastión fue también su tumba. En 1990, mientras era consejero provincial del Guayas, murió en manos de un morador que dijo había sido estafado y amenazado de muerte cuando reclamo.

            La sucesora fue su hija Zenaida. Ella, quien también llegó a consejera provincial socialcristiana, consolidó Bastión y desarrolló Flor de Bastión. Y  junto a Zenaida nacieron y crecieron nuevos dirigentes que con el tiempo se independizarían y continuarían "ayudando al pueblo a tener un terreno propio" según declaran. Ese es el origen de los ahora famosos Balerío Estacio, Sergio
Toral y Marco Solís. Ellos hábilmente bajaron a tiempo un pie de la camioneta de los partidos políticos para arrimarse también al creciente movimiento evangélico. Con ellos aparecieron una telaraña de asentamientos con los más diversos nombres, incluidos los de ellos mismos:
Nueva Prosperina, Horizontes del Guerrero, Colinas de la Florida, Lomas de la Florida, Tiwintza, Nueva Jerusalén, Monte Sinaí, Voluntad de Dios, Balerío Estacio y Sergio Toral. Cada uno a su vez está subdividido en cooperativas de vivienda donde se están gestando nuevos líderes.

            Para fines de 2006 Balerio Estacio y sus colegas Toral y Solís aparecen en la tarima respaldando la candidatura de Rafael Correa. El apoyo rindió sus frutos: en septiembre de 2007, con una Ley expedida por el llamado 'Congreso de los manteles' de mayoría oficialista se declaro de utilidad pública muchas de las áreas hasta entonces invadidas en Guayaquil, Samborondón y El Triunfo. En la Ley se pidió a los municipios que legalicen la tenencia de esos terrenos "a favor de los actuales posesionarios". Así, Flor de Bastión, Monte Sinaí, Balerio Estacio, Sergio Toral y otras se volvieron asentamientos legales. La ley fue firmada por el vicepresidente Lenin Moreno en ejercicio de la Presidencia, mientras el presidente Correa visitaba otros barrios periféricos, pero en Buenos
Aires apoyando la candidatura presidencial de Cristina de Kirchner.

            Para entonces los asentamientos en ese sector de Guayaquil eran imparables y en el Departamento de Terrenos del Municipio de Guayaquil ya se sentía el malestar. Y malestar porque la gente exigía al Municipio el arreglo de las calles y el relleno de los solares; Pero quizá también porque esa obra municipal podía ser capitalizada políticamente por otros. Incluso en un intento municipal por desacelerar las nuevas invasiones se cambiaron del catastro urbano al rural algunas propiedades del sector. Esa medida afecto directamente a un terreno que los Estacio negociaban pero no detuvo sus planes de asentamiento.

            La gota que derrama el vaso fue un proyecto de la Secretaría de Riesgos, ex Defensa Civil de construir una  especie de perimetral a esos asentamientos con el fin de facilitarles la entrada y salida. Pero la vía no tuvo, ni quiere tener, permiso municipal y una y otra vez ha sido clausurada. Y como era de suponerse, la nueva carretera lejos de limitar las invasiones, las alentó. Pero los nuevos terrenos ya no eran técnicamente "invadidos” sino que ahora Estacio, Toral y Solís habían optado por comprarlos para luego lotizarlos. Sin embargo esas lotizaciones también son ilegales pues están en áreas rurales y para colmo, afectan las fuentes de agua de la represa de Chongón que nutre de agua potable a la península de Santa Elena. Ahí terminó también la luna de miel con el Gobierno y los tres supuestos invasores recibieron sendas boletas de captura.
            Para aniquilarlos, el mismo presidente Correa ofreció reubicar solo a los moradores que presenten ante la fiscalía denuncias formales en contra de ahora si llamados “traficantes de tierras”.

2.1.2 Antecedentes referenciales
Dos ordenanzas para el desarrollo
            Desde el pasado 29 de diciembre, la ciudad cuenta con dos nuevas e importantes ordenanzas: la que incorpora a la normativa municipal el Plan de Desarrollo, y la de Ordenamiento Territorial del cantón Guayaquil.

            La última es uno de los componentes de la primera. Ambas fueron elaboradas por departamentos del Municipio, conforme lo establecen sus competencias, que constan en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (Cootad).

            El Plan de Desarrollo Cantonal, que incluye aspectos socioeconómicos, sociales, administrativos e institucionales, se ejecutará de forma temporal y progresiva a través del Plan Director, según consta en el documento publicado en la página web municipal www.guayaquil.gob.ec

            El 27 y 29 de diciembre de 2011, durante las sesiones del Concejo Cantonal, el cuerpo edilicio aprobó por mayoría, en primer y segundo debate, las dos ordenanzas. Estas entraron en vigencia el martes, al ser publicadas en la Gaceta Municipal, indicó el secretario, Henry Cucalón. Hasta el cierre de esta edición, la Gaceta aún no había sido subida al portal de Internet.

Ordenanza de Desarrollo
            El Plan de Desarrollo cantonal presenta un diagnóstico de lo hecho por el Municipio hasta ahora y plantea los objetivos a corto y mediano plazo, para servir al total de la población, que el último censo del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) cifró en 2'350.915 habitantes.

            Parte de una premisa que el alcalde Jaime Nebot ha reiterado públicamente en varias ocasiones: el 85% del presupuesto municipal (que para 2012 es de 567'646.000 de dólares) se destina a inversión en obras y servicios y 15% a gastos corrientes (pago de nómina, etc).

            Entre sus puntos más relevantes se recuerda que la planificación, regulación y control del tránsito y transporte terrestre son competencias que el Cabildo está por asumir.

            Al respecto se prevé automatizar el sistema de matriculación de vehículos y gestión de multas y optimizar los controles con tecnología de punta. Además este año se construirán dos miniterminales que complementarán el servicio de la actual Terminal Terrestre Jaime Roldós Aguilera.

            Asimismo se revelan cifras: El Cabildo pavimenta 1.700 cuadras por año en barrios populares. Y aprueba anualmente alrededor de 467 estudios ambientales.

            En la ciudad hay más de 2.800 espacios verdes, que representan 1.509 hectáreas, lo que equivale a más de 7 metros cuadrados de área verde por habitante. En 1992 el promedio por persona era de 0,60 metros cuadrados.
Este año se espera alcanzar el estándar internacional de 10 metros cuadrados por habitante, a través del plan de implementación de áreas verdes.

            En cuanto a la competencia del Cuerpo de Bomberos, el Municipio planifica construir 3 nuevos cuarteles, en Lago de Capeira, Florida y Metrópolis, a más de un terreno, en proceso de compra, ubicado por la entrada de la línea 8, para otro cuartel. Levantar un edificio con 12 ventanillas para atender el trámite de la Tasa de Servicios Contra Incendios, e implementar en la Academia de Bomberos, 5 ambientes para maniobras como la simulación de un tanquero de gasolina, son otros proyectos.

Ordenamiento territorial
            Esta ordenanza especifica que el Cabildo tiene que prever la incidencia urbanística, que la movilidad, empleo y prestación de servicios básicos de la ciudad de Guayaquil, la vincula con los cantones Daule, Durán y Samborondón, a los que se suman Babahoyo (provincia de Los Ríos) y Milagro (Guayas).

            En cuanto a las Normas Relativas a la Calidad del Suelo, se establece que las edificaciones multifamiliares o de alta concentración de usuarios, urbanizaciones e instalaciones industriales deben tener un sistema de conservación temporal de desechos sólidos o de reciclaje de desperdicios, que serán retirados por el servicio de recolección de desechos (a cargo del consorcio Puerto Limpio).

            En otro tema, para construir edificaciones en el cantón Guayaquil se deberá cumplir con normas técnicas de diseño sismorresistente, de carácter cantonal o nacional. Además, los representantes de hospitales, sedes de gobiernos nacional, provincial y cantonal, escuelas, colegios, guarderías, mercados, estadios, coliseos, etc., tienen la obligación de realizar, a través de especialistas, la evaluación y reforzamiento de las estructuras de sus inmuebles.

            También incluye el Régimen de Patrimonio Arquitectónico o Urbanístico, que contempla la preservación, restauración, consolidación, reconstitución, reconstrucción y réplica de edificios y conjuntos urbanísticos patrimoniales. La ejecución de esta ordenanza podrá ser municipal, privada o asociada con el sector público.
2.2 MARCO CONCEPTUAL
            Con la seguridad de mantener una relación lógica y sistemática con el tema y problema, motivo de investigación y creación de este micro proyecto, hacemos una recopilación de terminologías que se lee en el presente trabajo:

·         Ordenamiento Territorial.-  es una normativa, con fuerza de ley, que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea el país como un todo o una subdivisión político-administrativa del mismo.

·         Ordenación Territorial.- es una especialidad científica, y técnica administrativa, influida por multitud de disciplinas, especialmente por la geografía, la ecología y otras ciencias ambientales y de la Tierra, que tiene como objetivo una ocupación racional del territorio mediante la aplicación de normativa que permita o prohíba unos determinados usos de la tierra.

·         Derecho Urbanístico.- es una rama del Derecho administrativo formada por el conjunto de normas jurídicas que regulan el urbanismo, la ordenación del territorio y el uso del suelo, y por tanto fijan las concretas facultades y obligaciones del propietario del suelo.

2.3 HIPÓTESIS Y VARIABLES

2.3.1     Hipótesis general
            Desarrollo de un plan de reordenamiento territorial del Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador.

2.3.2     Hipótesis particulares

·         Promover el reordenamiento territorial en el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador.
·         Aplicar las leyes a todas las personas que promueven los asentamientos ilegales.

·         Impulsar el Buen Vivir.

·         Erradicar la pobreza y delincuencia en Guayaquil.

·         Fomentar el desarrollo de nuevos ordenamientos territoriales en el Cantón Guayaquil.
2.3.3    Declaración de variables
El presente proyecto tiene planteados algunas variables que darían la solución al planteamiento del problema y que están determinadas en el siguiente orden:
·         Reordenamiento Territorial.
·         Aplicación de leyes.
·         Impulsar el Buen Vivir.
·         Desarrollo territorial.











CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

3.1 TIPO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACION Y SU PERSPECTIVA GENERAL
            El presente proyecto se ha realizado a base de una investigación de campo, aplicada, no experimental con la finalidad de resolver el problema existente en la falta de un reordenamiento territorial del Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador; igualmente se ha realizado una investigación bibliográfica, ya que ha sido necesario tomar datos como referencia para este proyecto.
           
            Asimismo se han utilizado estudios explicativos, mediante los métodos cualitativos porque se ha utilizado entrevistas para determinar el grado de aceptación de este proyecto.

3.2 LA POBLACION Y LA MUESTRA
3.2.1 Características de la población
            Para el desarrollo de este proyecto se enfocara especialmente en la opinión ciudadana,  que diariamente tienen que convivir con este problema.

3.2.2 Delimitación de la población
            Este proyecto es de población finita, puesto que está determinada a quienes se va a aplicar las entrevistas para la elaboración del mismo.

3.3 LOS METODOS Y LAS TECNICAS
3.3.1 Métodos teóricos
            El diseño de este proyecto se realizara mediante varios métodos que son:

Ø  Histórico-lógico.
Ø  Analítico-sintético.
Ø  Inductivo-deductivo.

            Este proyecto utiliza todos los métodos antes expuestos porque el planteamiento del problema nace desde una necesidad social que ha afectado desde hace mucho tiempo, la cual no ha sido remediada por falta de información e interés. Es por esto que en este estudio se analiza el problema hasta llegar a sintetización del mismo, estudiando el problema desde lo particular a lo general o viceversa con el fin de llegar a conclusiones para la toma decisiones.

3.3.2     Métodos empíricos
            En relación a los métodos empíricos utilizaremos la observación siendo fundamental en la elaboración de este proyecto, puesto que nos permitirá detectar la información de un hecho mediante la utilización de los sentidos como instrumentos principales naciendo así la necesidad por solucionar un problema.

3.3.3     Técnicas e instrumentos
            Las técnicas a utilizar para la recolección de información en este proyecto son:

Ø  Entrevista

            Esta técnica será utilizada con el fin de obtener información cualitativa del problema o hecho; con el fin de comprobar la necesidad de la aplicación de este proyecto.


CAPITULO IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS

4.1 ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL
            Luego de haber realizado el trabajo de campo y aplicar la técnica de la entrevista a la ciudadanía, se ha logrado obtener  información básica que será de gran ayuda para sustentar y defender esta propuesta para realizar la reestructuración de un reordenamiento territorial del Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador. Considerando que la información recabada es óptima y real debido a que las respuestas han sido claras y precisas de parte de las personas entrevistadas.

            Además se obtenido información que indica la necesidad de un ordenamiento territorial, puesto que existen planes que actualmente están ejecutándose, ya sea por parte de la municipalidad y por parte del estado.

            Una vez recopilado y procesado la información, se presentara los resultados mediante gráficos y diagramas elaborados en Excel,  que permitirán el análisis e interpretación respectiva que nos permitirán comprobar la realidad actual y la necesidad del proyecto.

Análisis de las Entrevistas
            Mediante la aplicación de esta técnica se obtendrá información cualitativa, que se obtienen a partir de la realización de un conjunto de preguntas dirigidas a la muestra seleccionada, con el fin de conocer su opinión y grado de aceptación de la propuesta.

            A continuación se presentara los resultados obtenidos en las entrevistas realizadas a la ciudadanía de la Ciudad de Guayaquil.

PREGUNTA 1

¿Considera usted necesaria la aplicación del ordenamiento territorial en una ciudad?
SI
NO
89%
11%
CUADRO 1. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 1
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.


FIGURA 1. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 1
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.


ANALISIS:
            Observamos que 9 de 10 entrevistados, consideran necesaria la aplicación del ordenamiento territorial en una ciudad; mientras que 1 de 10 entrevistados, no lo considera necesario por desconocimiento.

INTERPRETACION:
            De la información obtenida pudimos observar que el 89% de la población considera necesaria la aplicación del ordenamiento territorial en una ciudad.
PREGUNTA 2

¿Cree usted que el Cantón Guayaquil cuenta con un plan de ordenamiento territorial que fomente el buen vivir de la población?

SI
NO
32%
68%
CUADRO 2. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 2
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.

FIGURA 2. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 2
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.
                                                     
ANALISIS:
            Observamos que 3 de 10 entrevistado consideran que Guayaquil posee con un adecuado ordenamiento territorial, mientras que 7 de 10 entrevistados consideran que no cuenta con este plan.

INTERPRETACION:
            Con la información obtenida se ha llegado a la conclusión en que un reordenamiento territorial es de suma importancia, para fomentar el buen vivir en todos los sectores de Guayaquil.
PREGUNTA 3

¿Cree usted que la falta de servicios básicos en una comunidad se debe a la falta de una planificación de ordenamiento territorial?
SI
NO
86%
14%
CUADRO 3. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 3
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.

FIGURA 3. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 3
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.

ANALISIS:
            Observamos que 9 de 10 entrevistados consideran que la falta de servicios básicos es a causa de la falta de un ordenamiento territorial; mientras que 1 de 10, no lo considera así.

INTERPRETACION:
            Una vez obtenida la información, se ha llegado a la conclusión de que el 86% de la población tiene en claro que la falta de servicios básicos en una comunidad es debido a la inaplicación de un ordenamiento territorial.
PREGUNTA 4

¿Cuáles considera usted los efectos de vivir en una comunidad sin ordenamiento territorial?

POBREZA
DELINCUENCIA
BUEN VIVIR
48%
51%
1%
CUADRO 4. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 4
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.

FIGURA 4. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 4
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.

ANALISIS:
            Observamos que 9de 10 entrevistados consideran que la falta de aplicación de un adecuado ordenamiento territorial es el causante de problemas sociales de una comunidad.

INTERPRETACION:
            Con los datos obtenidos se ha rescatado que la población considera que un adecuado ordenamiento territorial, mejoraría la calidad de vida de la sociedad. Evitando de esta manera la delincuencia y la pobreza de los habitantes.
PREGUNTA 5

¿Considera usted necesario un plan de reordenamiento territorial y la aplicación de nuevos planes en el Cantón Guayaquil?

SI
NO
96%
4%
CUADRO 5. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 5
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.

FIGURA 5. Estadística de los resultados obtenidos en la pregunta # 5
FUENTE: Entrevista aplicada a la ciudadanía de Guayaquil.

ANALISIS:
            Observamos que el 95% de los entrevistados, están de acuerdo con la aplicación de nuevos planes de ordenamiento territorial para el Cantón Guayaquil.

INTERPRETACION:
            Luego del análisis de los datos obtenidos, se puede concluir que existe la necesidad de nuevos planes de ordenamiento territorial, además de reordenar las comunidades que no poseen estos.

4.2        ANÁLISIS COMPARATIVO, EVOLUCIÓN, TENDENCIA Y PERSPECTIVAS
            Una vez realizado el análisis de los datos obtenidos en esta investigación, se ha podido determinar la necesidad de un reordenamiento territorial y la posibilidad de iniciar nuevos estudios para ejecutar nuevos planes de ordenamientos territoriales, ya que la falta de este es uno de los principales causales de pobreza y delincuencia. Además de ser necesario para el Buen Vivir, son derechos de los ciudadanos, ya que la constitución de la Republica del Ecuador lo ampara.

4.3       RESULTADOS
            Serán obtenidos en base a un número de preguntas realizadas a la muestra con el fin de determinar el grado de aceptación y la necesidad de la aplicación de un reordenamiento territorial, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón Guayaquil, en especial a los pobladores de los sectores marginales.

4.4       VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS
            Una vez obtenida la información mediante las entrevistas se ha comprobado las hipótesis planteadas a continuación:

·         Promover el reordenamiento territorial en el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador.

·         Aplicar las leyes a todas las personas que promueven los asentamientos ilegales.

·         Impulsar el Buen Vivir.

·         Erradicar la pobreza y delincuencia en Guayaquil.

·         Fomentar el desarrollo de nuevos ordenamientos territoriales en el Cantón Guayaquil.
CAPITULO V
PROPUESTA

5.1 TEMA
            Ordenamiento territorial, reestructuración y aplicación de nuevos planes para el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, Ecuador.

5.2 FUNDAMENTACION
            El análisis de la situación actual, determinara la necesidad por un Plan de Ordenamiento territorial, reestructuración y aplicación de nuevos planes que garantice la participación de Autoridades, técnicos, líderes y actores sociales involucrados, y  sobre todo una población que hasta ahora ha sido permanentemente culpabilizada de una irresponsabilidad que nos corresponde a todos destructores activos y pasivos de la sociedad.

            Considerando, que para el logro de este proyecto se debe realizar un sin número de actividades, las cuales deberán ser supervisadas y dirigidas por entidades públicas o privadas;  entre las cuales tenemos.

·         Municipalidad de Guayaquil.

·         Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

·         Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos.

·         Brindar cursos de capacitación a la comunidad que permitan conocer la necesidad de vivir bajo un ordenamiento territorial.
            Es necesario recordar que es indispensable la aplicación de un plan de ordenamiento territorial, reestructuración y aplicación de nuevos planes; ya que este además de promover el Buen vivir, permitirá el desarrollo socio económico del Cantón.
5.3 JUSTIFICACION
            La aplicación de un plan de ordenamiento territorial, reestructuración y aplicación de nuevos planes, favorecerá en la calidad de vida y responsabilidad social en la población, ya que los estudios demuestran que tan solo el 85,9% cuenta con servicios de red pública; y solo el 61,7% cuenta con alcantarillado. Lo cual no debería ser así para el desarrollo socioeconómico de Guayaquil.

           






















CONCLUSIONES

            Al concluir el desarrollo del presente estudio, se da a conocer las conclusiones y recomendaciones que salen del análisis cualitativo e interpretativo del mismo:

·         Que el Buen Vivir es un derecho de todos los ciudadanos de la Republica del Ecuador.

·         Reestructurar los planes de ordenamiento territorial, para así mejorar la calidad de vida de la sociedad.

·         Hacer conciencia en la comunidad que el asentamiento ilegal en terrenos que no cuentan con un plan de ordenamiento territorial, sería perjudicial para la sociedad; ya que estos promueven la pobreza y la delincuencia.

·         Promover en la sociedad el cumplimiento de nuestros deberes y responsabilidades, como lo es el pago de impuestos; ya que estos generan ingresos que permitirían la aplicación de nuevos estudios y servicios básicos en todos los sectores del Cantón Guayaquil.









RECOMENDACIONES

·         No formar parte de los asentamientos ilegales, puesto que va contra lo establecido por la ley.

·         Aplicar multas y sanciones a los promotores de asentamientos ilegales.

·         Denunciar ante las autoridades, la venta de terrenos en zonas donde no existe un ordenamiento territorial.

·         Elaborar nuevos planes de ordenamiento territorial, y mejorar los ya existentes.

·         Coordinar con las instituciones públicas, educativas para que realicen cursos de capacitación en los sectores marginales de Guayaquil, para mejorar la calidad de vida de la población.












BIBLIOGRAFIA

Wikipedia, Ordenamiento Territorial
http://www. es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_territorial
.
Diario Expreso, Plan cantonal de Guayaquil y su ordenamiento territorial, 11 de enero del 2012

Alcaldía de Guayaquil, http://www.guayaquil.gob.ec

Alcaldía de Guayaquil, Departamento de Infraestructura territorial.

Alcaldía de Guayaquil, Departamento de Proyectos específicos.